Положение об Аппарате Кабинета Министров Азербайджанской Республики

Утверждено указом Президента Азербайджанской Республики

за номером 1627 от 10 октября 2017 года

1. Общие положения
1.1.Аппарат Кабинета Министров Азербайджанской Республики (далее — Кабинет Министров) является государственным органом высшей категории.

1.2. В своей деятельности Аппарат Кабинета Министров Азербайджанской Республики руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, актами Президента Азербайджанской Республики и Кабинета Министров Азербайджанской Республики, порядком работы Кабинета Министров Азербайджанской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат Кабинета Министров взаимодействует с Администрацией Президента Азербайджанской Республики, а также с центральными органами исполнительной власти Азербайджанской Республики.

1.4. Аппарат Кабинета Министров имеет самостоятельный баланс, находящееся в его пользовании государственное имущество, казенные и банковские счета, печать с изображением Государственного герба Азербайджанской Республики и собственного наименования, соответствующие штампы и бланки.

1.5. Расходы на содержание и деятельность Аппарата Кабинета Министров финансируются за счет государственного бюджета Азербайджанской Республики.

2. Направление деятельности Аппарата Кабинета Министров
Направлением деятельности Аппарата Кабинета Министров является организация и обеспечение Кабинетом Министров полномочий, закрепленных в Конституции Азербайджанской Республики и возложенных на него актами Президента Азербайджанской Республики (далее — полномочия Кабинета Министров).

3. Задачи Аппарата Кабинета Министров
3.0. В соответствии с направлением деятельности, установленным настоящим Положением, задачами Аппарата Кабинета Министров являются:

3.0.1. принятие мер для обеспечения осуществления полномочий Кабинета Министров непосредственно или с привлечением центральных органов исполнительной власти (далее — центральные органы исполнительной власти), местных органов исполнительной власти, а также юридических лиц публичного права, созданных Президентом Азербайджанской Республики или Кабинетом Министров, и юридических лиц, контрольный пакет акций (долей) которых принадлежит государству (далее - юридические лица государства);

3.0.2. правовое, информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение деятельности Кабинета Министров, Премьер-министра Азербайджанской Республики (далее — Премьер-министр) и его заместителей;

3.0.3. обеспечение подготовки отчетов о деятельности Кабинета Министров;

3.0.4. подготовка и представление Премьер-министру проектов законов Азербайджанской Республики, актов Президента Азербайджанской Республики и Кабинета Министров Азербайджанской Республики в связи с исполнением актов Президента Азербайджанской Республики и Кабинета Министров Азербайджанской Республики, а также поручений и указаний Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра и его заместителей;

3.0.5. подготовка по поручению руководителя Аппарата Кабинета Министров проектов его приказов и распоряжений;

3.0.6. подготовка поручений Премьер-министра и его заместителей;

3.0.7. обеспечение исполнения поручений Президента Азербайджанской Республики, а также Премьер-министра и его заместителей;

3.0.8. оформление актов Кабинета Министров, протоколов заседания Кабинета Министров, заседаний координационного и совещательного органов (далее - координационный и совещательный органы) под председательством Премьер-министра и его заместителей, протоколов совещаний у Премьер-министра и его заместителей, а также резолюций Премьер-министра и его заместителей или подписанных ими других документов;

3.0.9. направление информации о вопросах, рассмотренных в Кабинете Министров, в соответствии с актами Кабинета Министров, указаниями Премьер-министра или его заместителей, в центральные органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти, юридическим лицам государства, а также направившим обращение (запрос) лицам;

3.0.10. рассмотрение, обобщение представленных Премьер-министру предложений по рабочему плану Кабинета Министров на очередной год и представление их Премьер-министру;

3.0.11. учет при рассмотрении в Кабинете Министров предложений по подготовке нормативно-правовых актов по рабочему плану Кабинета Министров на очередной год взаимосогласованного годового плана подготовки законопроектов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и Президента Азербайджанской Республики;

3.0.12. рассылка одобренного Премьер-министром проекта повестки дня заседания Кабинета Министров и соответствующих материалов не менее чем за 5 рабочих дней членам Кабинета Министров, а также другим участвующим на заседании лицам;

3.0.13. обеспечение регистрации лиц, участвующих на заседаниях Кабинета Министров;

3.0.14. подготовка проектов ответов на запросы депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики в адрес Премьер-министра или его заместителей;

3.0.15. подготовка по поручению Премьер-министра или его заместителей запросов в Конституционный Суд Азербайджанской Республики;

3.0.16. организация и обеспечение контроля над исполнением актов Президента Азербайджанской Республики и Кабинета Министров, поручений Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра и его заместителей, а также руководителя Аппарата Кабинета Министров центральными органами исполнительной власти, местными органами исполнительной власти и юридическими лицами государства;

3.0.17. обеспечение проведения по проектам постановлений Кабинета Министров принудительной экспертизы, предусмотренной в Конституционном Законе Азербайджанской Республики "О нормативных правовых актах", и подготовки соответствующих заключений;

3.0.18. рассмотрение законопроектов, поступивших от субъектов права законодательной инициативы, и подготовка заключений (финансовых, экономических, экологических и т.д.) по ним;

3.0.19. обеспечение подготовки и материально-технического оснащения заседаний Кабинета Министров под председательством Премьер-министра, мероприятий, руководимых Премьер-министром и его заместителями, а также встреч и совещаний, организуемых в Аппарате Кабинета Министров, подготовка документов по вопросам, обсуждаемым на такого рода заседаниях, встречах, совещаниях и других мероприятиях;

3.0.20. подготовка выступлений и докладов Премьер-министра, его заместителей, а также руководителя Аппарата Кабинета Министров;

3.0.21. организация визитов Премьер-министра и его заместителей, а также протокольного обеспечения мероприятий с их участием;

3.0.22. проведение по поручению Премьер-министра и его заместителей, а также руководителя Аппарата Кабинета Министров обсуждений и консультаций с участием представителей соответствующих структурных подразделений Аппарата Кабинета Министров, центральных органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, а также юридических лиц государства;

3.0.23. обеспечение на основании Закона Азербайджанской Республики "Об административном производстве" осуществления полномочий вышестоящего административного органа в отношении решений, других действий (бездействия) центральных органов исполнительной власти;

3.0.24. принятие соответствующих мер в качестве участника системы межведомственного электронного документооборота;

3.0.25. осуществление мер для подписания и утверждения международных договоров Азербайджанской Республики в случаях, установленных Президентом Азербайджанской Республики;

3.0.26. официальное толкование нормативных правовых актов Кабинета Министров;

3.0.27. организация работы координационного и совещательного органов;

3.0.28. анализ, обобщение и представление Премьер-министру и его заместителям информации и предложений, поступивших из центральных органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, юридических лиц государства, а также местных органов самоуправления;

3.0.29. обеспечение официального опубликования постановлений Кабинета Министров;

3.0.30. принятие мер для направления экземпляров актов Кабинета Министров в Администрацию Президента Азербайджанской Республики, соответствующие центральные органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти, юридическим лицам государства, а также на бумажном и электронном носителе в Министерство Юстиции Азербайджанской Республики для внесения в Государственный Реестр Правовых Актов Азербайджанской Республики;

3.0.31. принятие мер для направления экземпляров постановлений Кабинета Министров, принятых в связи с обеспечением исполнения законов Азербайджанской Республики, в аппараты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики, Конституционного Суда Азербайджанской Республики, Генеральную Прокуратуру Азербайджанской Республики, соответствующие центральные органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти и юридическим лицам государства;

3.0.32. проведение работы над контрольными экземплярами нормативно-правовых актов Азербайджанской Республики (за исключением нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти), постановлений Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, распоряжений Президента Азербайджанской Республики и распоряжений Кабинета Министров;

3.0.33. обеспечение информирования о рассмотренных (предстоящих к рассмотрению) на заседаниях Кабинета Министров вопросах и материалах и принятых по данным вопросам решениях, а также о деятельности Премьер-министра, его заместителей и Аппарате Кабинета Министров, создания Интернет-сайта, размещения на указанном сайте подлежащей для обнародования общественной информации, список которой определен Законом Азербайджанской Республики "О получении информации", и постоянного обновления данной информации;

3.0.34. организация пресс-конференций (брифингов) членов Кабинета Министров по рассмотренным на заседаниях Кабинета Министров вопросам;

3.0.35. обеспечение стенографической, видео- и аудиозаписи заседаний Кабинета Министров;

3.0.36. принятие мер для привлечения и командирования сотрудников Кабинета Министров на курсы и тренинги, а также для подготовки и дополнительного образования специалистов;

3.0.37. организация делопроизводства в Аппарате Кабинета Министров, проверка состояния организации работы по соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины;

3.0.38. анализ и обеспечение рассмотрения обращений (запросов), направленных гражданами, а также лицами без гражданства, иностранцами и юридическими лицами, осуществление приема физических лиц;

3.0.39. решение вопросов финансового, хозяйственного и материально-технического обеспечения Аппарата Кабинета Министров;

3.0.40. выполнение других задач, установленных настоящим Положением и другими актами Президента Азербайджанской Республики.

4. Права Аппарата Кабинета Министров
4.0. Аппарат Кабинета Министров пользуется следующими правами для выполнения своих обязанностей:

4.0.1. вносить предложения по осуществлению полномочий Кабинета Министров;

4.0.2. представлять Премьер-министру предложения по плану работы Кабинета Министров на очередной год ежегодно до 1 ноября;

4.0.3. разрабатывать и согласовывать с соответствующими субъектами проекты правовых актов, а также участвовать в их разработке;

4.0.4. проводить анализы, разрабатывать и представлять Премьер-министру и его заместителям, а также руководителю Аппарата Кабинета Министров предложения, рекомендации, заключения, справки, аналитические и другие материалы;

4.0.5. сотрудничать с неправительственными организациями, международными организациями и государственными органами зарубежных стран, разрабатывать предложения по сотрудничеству;

4.0.6. участвовать в мероприятиях в масштабе страны, региона и мира;

4.0.7. создавать для изучения или решения того или иного вопроса рабочие группы с привлечением сотрудников центральных органов исполнительной власти, местных органы исполнительной власти, а также юридических лиц государства, независимых экспертов и специалистов;

4.0.8. направлять в центральные органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти и юридическим лицам государства, местным органам самоуправления, а также физическим и юридическим лицам письменный или устный запрос по необходимой информации (документам) и получать от них такую информацию (документы);

4.0.9. проводить различные встречи, заседания, совещания и другие мероприятия;

4.0.10. участвовать в заседаниях коллегии центральных органов исполнительной власти;

4.0.11. направлять Премьер-министру предложения об улучшении материального обеспечения, трудовых и социально-бытовых условий сотрудников Аппарата Кабинета Министров;

4.0.12. осуществлять другие права, установленные настоящим Положением и иными актами Президента Азербайджанской Республики.

5. Организация деятельности Аппарата Кабинета Министров
5.1. Аппарат Кабинета Министров непосредственно подчиняется Премьер-министру Азербайджанской Республики и его заместителям, а также руководителю Аппарата Кабинета Министров.

5.2. Структуру и предельную численность сотрудников Аппарата Кабинета Министров устанавливает Президент Азербайджанской Республики.

5.3. Общее управление Аппаратом Кабинета Министров осуществляет руководитель Аппарата Кабинета Министров.

5.4. Руководитель Аппарата Кабинета Министров назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром с согласованием с Президентом Азербайджанской Республики.

5.5. Назначение на должность и освобождение от должности других работников Аппарата Кабинета Министров, занимающих административные должности, а также присвоение работникам соответствующей степени квалификации осуществляется Премьер-министром, за исключением случаев, отнесенных законодательством Азербайджанской Республики к полномочиям Президента Азербайджанской Республики.

5.6. Руководитель Аппарата Кабинета Министров подчиняется Премьер-министру и его заместителям.

5.7. Руководитель Аппарата Кабинета Министров несет персональную ответственность за осуществление прав и выполнение обязанностей, возложенных настоящим Положением на Аппарат Кабинета Министров.

5.8. Руководитель Аппарата Кабинета Министров имеет одного заместителя. Заместитель руководителя Аппарата Кабинета Министров выполняет обязанности, возложенные на него руководителем Аппарата Кабинета Министров, и несет за это персональную ответственность.

5.9. Руководитель Аппарата Кабинета Министров:

5.9.1. организует деятельность Аппарата Кабинета Министров и руководит ею, а также координирует работу заместителя руководителя Аппарата Кабинета Министров, руководителей структурных подразделений Аппарата Кабинета Министров, дает им соответствующие поручения;

5.9.2. обеспечивает организацию заседаний Кабинета Министров под председательством Премьер-министра, а также встреч, совещаний и других мероприятий, проводимых под руководством Премьер-министра и его заместителей;

5.9.3. представляет Премьер-министру на утверждение предложения по направлениям деятельности структурных подразделений Аппарата Кабинета Министров;

5.9.4. рассылает документы и обращения в адрес Премьер-министра, его заместителей, а также Аппарата Кабинета Министров на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение (подразделения) Аппарата Кабинета Министров;

5.9.5. обращается к Премьер-министру для направления проектов правовых актов Президенту Азербайджанской Республики с целью согласования, рассылает их в центральные органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти и юридическим лицам государства для дачи заключений и предложений;

5.9.6. представляет Премьер-министру предложения о структуре и предельной численности работников Аппарата Кабинета Министров;

5.9.7. представляет Премьер-министру на утверждение внутреннюю структуру структурных подразделений Аппарата Кабинета Министров в пределах установленной структуры Аппарата Кабинета Министров и предельной численности работников, а также утверждает штатное расписание и смету расходов по бюджетным ассигнованиям;

5.9.8. представляет Аппарат Кабинета Министров;

5.9.9. организует исполнение поручений Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра и его заместителей;

5.9.10. обеспечивает исполнение актов Президента Азербайджанской Республики и Кабинета Министров;

5.9.11. дает поручения центральным органам исполнительной власти, местным органам исполнительной власти и юридическим лицам государства для осуществления полномочий Кабинета Министров, осуществляет контроль над исполнением данных поручений и получает от них необходимую информацию;

5.9.12. визирует проекты актов Кабинета Министров;

5.9.13. организует официальное толкование нормативно-правовых актов Кабинета Министров;

5.9.14. обеспечивает организацию работы координационного и совещательного органов;

5.9.15. по поручению Премьер-министра проводит обсуждения с участием представителей соответствующих структурных подразделений Аппарата Кабинета Министров, центральных органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, а также юридических лиц государства;

5.9.16. направляет предложения Премьер-министру по поощрению и дисциплинарному взысканию в отношении лиц, назначаемых на должность Премьер-министром;

5.9.17. принимает ненормативные акты в форме приказов и распоряжений по деятельности Кабинета Министров, организует, проверяет и осуществляет контроль над их исполнением;

5.9.18. принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников Аппарата Кабинета Министров, а также решает вопросы по отпускам, командировкам и служебной деятельности работников, принимает на работу и освобождает от работы работников, занимающих вспомогательную должность в структурных подразделениях Аппарата Кабинета Министров;

5.9.19. утверждает в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О государственной тайне" перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Аппарате Кабинета Министров, осуществляет контроль над обеспечением защиты государственной тайны;

5.9.20. в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О получении информации" путем ограничения получения информации в Аппарате Кабинета Министров считает ее предусмотренной для служебного пользования;

5.9.21. формирует и вместе с соответствующими материалами представляет Премьер-министру проект повестки дня заседаний Кабинета Министров;

5.9.22. по согласованию с Премьер-министром определяет список лиц, приглашаемых на заседание Кабинета Министров;

5.9.23. устанавливает порядок участия на заседаниях Кабинета Министров представителей средств массовой информации, ведения видео- и фотосъемок, а также звукозаписи;

5.9.24. обеспечивает рассылку членам Кабинета Министров, а также другим лицам протоколов заседаний и совещаний Кабинета Министров в течение 2 рабочих дней после заседания или совещания;

5.9.25. осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Положением, и по поручению Премьер-министра и его заместителей.

5.10. При неспособности руководителя Аппарата Кабинета Министров выполнять свои обязанности, во время пребывания в командировке или отпуске его полномочия исполняет заместитель руководителя Аппарата Кабинета Министров.